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善用资源才能摆脱“气荒”
发布日期:2015-03-20    浏览次数:

来源:中国石油新闻中心

  中国正有越来越多的城市通过多种途径逐渐摆脱“气荒”制约,一些影响天然气市场健康发展的症结也在从根本上得到疏解。那么,如何彻底改变“超紧平衡”这一现状?

  截至3月9日,大港储气库和华北储气库群采气达12.35亿立方米,与去年同期相比,减少采气2.24亿立方米。春分即将到来,这意味着天然气供应可能不会出现像预期那样的紧张态势。

  按照国家发改委公布的数据,迎峰度冬期间,国内天然气缺口62亿立方米,供需处于“超紧平衡”状态。然而,各地并未放松对优化供应的努力。

  为了缓解冬季用气紧张局面,江西5家企业共同出资建设LNG应急储备库,形成江西省首个天然气储备联盟;北京、西安、广州等城市从改变能源利用方式入手,实施电、热、能三联直供,尽最大可能发挥天然气效能。中国正有越来越多的城市通过多种途径逐渐摆脱“气荒”制约,一些影响天然气市场健康发展的症结也在从根本上得到疏解。

  如何摆脱“超紧平衡”?根据2012年12月3日国家发改委印发的《天然气发展“十二五”规划》,我国天然气产业链发展存在五大问题,其中设施不足亦在其列。特别是储气能力建设滞后,造成了大中城市供气安全压力不断增大。

  储气库被称作天然气“银行”,其应急调峰作用不言而喻。中国石油地下储气库设计与工程技术研究中心书记丁国生介绍,华北储气库群、相国寺储气库、呼图壁储气库等设施投用后,北京、重庆、兰州、上海等大中城市冬季用气紧张状况得到缓解。过去的这个冬天,大港储气库平均日采气量1387万立方米,相当于北京日用气总量的13.87%,超过世界12%的平均水平。

  为了形成多气源供应、多方式调峰、平稳安全的供气格局,《规划》提出要在“十二五”期间重点建设24座储气库,新增储气库工作气量约220亿立方米,相当于2015年天然气消费总量的9%。

  然而,一些客观存在的因素正阻碍储气库建设的脚步。除选址难、建设周期长以外,丁国生分析,不应忽视价格机制对天然气基础设施建设的影响。“过去油田可以通过管输费收回储气库建设成本,现在国家改变了政策,储气库建设由国家财政投资,建成后交付油田管理。”丁国生认为,这种变化对企业来说并不意味着零投入。事实上,储气库要达到设计库容并非一步到位,投产后还需不断投入,此外注采也会产生成本。至于成本如何收回,目前实行的价格机制在这一方面仍是空白。如果储气库运营只出不进,油田就要拿出利润抵消费用,甚至背负亏损。这在根本上造成了企业缺乏参与建设的动力。

  尽管困难重重,中国石油仍在努力推进储气库建设。中俄天然气大单签订后,关于在何处修建储气库的计划也很快提上日程。丁国生透露,目前中俄东线储气库选址工作已完成,正等待集团公司批复方案。?

  如何从根本上化解天然气供需间日益明显的矛盾?中国石油大学(北京)中国油气产业发展研究中心主任董秀成认为,根本上还是要尽快让天然气价格“动”起来。

  他认为,中国气“短”的症结不在资源,在于尚未形成合理的天然气定价机制。价格决定供应方有多大意愿进口、开发资源。气价得“动”起来,才会吸引更多市场主体参与竞争。随着供应方增多,市场资源才会更丰富。“这是真正的市场机制建立的条件之一。”

  2月28日,国家发改委发布《关于理顺非居民用天然气价格的通知》,预示着我国天然气市场新时代的到来。按照并轨后的气价,增量气最高门站价每立方米降低0.44元,存量气最高门站价每立方米提高0.04元。丁国生认为,此次价格调整将为加快天然气利用步伐开辟新的契机。

  目前我国利用天然气的方式与成熟的天然气消费市场有着明显差别。在美欧日等发达国家及中东、俄罗斯等产气国家,天然气50%用于发电和民用,其余50%作为工商业所用加热炉、锅炉等采暖设施燃料。在中国,为发挥天然气替代燃煤、节能减排的作用,大量资源被投入到工商业燃料市场。

  但华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲认为,简单地把燃煤锅炉改用天然气,不但会造成高能低用,形成极大的浪费,而且单位热值能源价格提高3倍,任何用户都难以承担。“现在燃煤要控制,还要发展城镇化,如果仍沿用传统能源利用方式,能耗增长肯定跟不上。”?

  一面是节节攀升的需求带来的冬季供气缺口,一面是供应端承受的保供压力,后者如何跟上前者脚步?华贲建议,解决的办法是搞分布式冷热电联供(DES/CCHP),提高能源利用效率。

  目前,国内已有数座城市开展了项目试验。2014年,西安西咸新区利用两座离城市较远的燃煤电厂进行冷热电联供,可节省天然气1/3;广州大学城分布式能源站以LNG为燃料,可同时满足大学城18平方公里区域内电能、热水、冷水需求。

  综合国内已实施的项目情况,DES/CCHP提供冷水、热水服务所获得的能效和经济收益均为发电收益的50%以上。这大大提高了天然气发电的利用效率和经济效益,因此被业界认为是高效利用天然气的重要途径。

  华贲认为,如果在工业和建筑物上规模化地应用DES/CCHP,天然气价格将被大幅度提高的能效抵消,成本就会降低。我国天然气产业也会因此获得快速、健康的发展。